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2013第3號 《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》

發(fā)布時間: 2013-12-11 09:30

商務(wù)部、中國人民銀行、證券監(jiān)督管理委員會令2013第3號 《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》

【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會
【發(fā)布文號】商務(wù)部令2013年第3號
【發(fā)布日期】2013-11-08
【實施日期】2014-01-01

  《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)》已經(jīng)2013年8月15日商務(wù)部第7次部務(wù)會議審議通過,并經(jīng)中國人民銀行、證監(jiān)會同意,現(xiàn)予發(fā)布,自2014年1月1日起施行。

部長 高虎城
行長 周小川
主席 肖 鋼
2013年11月8日

商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定(試行)

  第一章 總 則

  第一條為規(guī)范商品現(xiàn)貨市場交易活動,維護(hù)市場秩序,防范市場風(fēng)險,保護(hù)交易各方的合法權(quán)益,促進(jìn)商品現(xiàn)貨市場健康發(fā)展,加快推行現(xiàn)代流通方式,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38號),制定本規(guī)定。
  第二條中華人民共和國境內(nèi)的商品現(xiàn)貨市場交易活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  第三條本規(guī)定所稱商品現(xiàn)貨市場,是指依法設(shè)立的,由買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的商品現(xiàn)貨交易活動,具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。
  本規(guī)定所稱商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者(以下簡稱市場經(jīng)營者),是指依法設(shè)立商品現(xiàn)貨市場,制定市場相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度,并為商品現(xiàn)貨交易活動提供場所及相關(guān)配套服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。
  第四條從事商品現(xiàn)貨市場交易活動,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
  第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國商品現(xiàn)貨市場的規(guī)劃、信息、統(tǒng)計等行業(yè)管理工作,促進(jìn)商品現(xiàn)貨市場健康發(fā)展。
  中國人民銀行依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)商品現(xiàn)貨市場交易涉及的金融監(jiān)管以及非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作。
  第六條商品現(xiàn)貨市場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立高管誠信檔案,受理投訴和調(diào)解糾紛等。

  第二章 交易對象和交易方式

  第七條商品現(xiàn)貨市場交易對象包括:
 ?。ㄒ唬嵨锷唐?;
  (二)以實物商品為標(biāo)的的倉單、可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證;
 ?。ㄈ┦〖壢嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他交易對象。
  第八條商品現(xiàn)貨市場交易的實物商品,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的法律法規(guī),并符合現(xiàn)行有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  第九條商品現(xiàn)貨市場交易可以采用下列方式:
  (一)協(xié)議交易;
 ?。ǘ﹩蜗蚋們r交易;
 ?。ㄈ┦〖壢嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他交易方式。
  本規(guī)定所稱協(xié)議交易,是指買賣雙方以實物商品交收為目的,采用協(xié)商等方式達(dá)成一致,約定立即交收或者在一定期限內(nèi)交收的交易方式。
  本規(guī)定所稱單向競價交易,是指一個買方(賣方)向市場提出申請,市場預(yù)先公告交易對象,多個賣方(買方)按照規(guī)定加價或者減價,在約定交易時間內(nèi)達(dá)成一致并成交的交易方式。
  第十條  市場經(jīng)營者不得開展法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》禁止的交易活動,不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。
  現(xiàn)貨合同的轉(zhuǎn)讓、變更,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理。

  第三章 商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營規(guī)范

  第十一條  市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┨峁┙灰椎膱鏊⒃O(shè)施及相關(guān)服務(wù);
 ?。ǘ┌凑毡疽?guī)定確定的交易方式和交易對象,建立健全交易、交收、結(jié)算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場管理等業(yè)務(wù)規(guī)則與各項規(guī)章制度;
 ?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
  第十二條  市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度。制定、修改和變更業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)在合理時間內(nèi)提前公示。
  第十三條  商品現(xiàn)貨市場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,防止出現(xiàn)市場風(fēng)險。
  第十四條  市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取合同約束、系統(tǒng)控制、強化內(nèi)部管理等措施,加強資金管理力度。
  市場經(jīng)營者不得以任何形式侵占或挪用交易者的資金。
  第十五條  鼓勵商品現(xiàn)貨市場創(chuàng)新流通方式,降低交易成本;建設(shè)節(jié)能環(huán)保、綠色低碳市場。
  第十六條  鼓勵商品現(xiàn)貨市場采用現(xiàn)代信息化技術(shù),建立互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,開展電子商務(wù)。
  第十七條  市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善商品信息發(fā)布制度,公布交易商品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、產(chǎn)地等相關(guān)信息,保證信息的真實、準(zhǔn)確,不得發(fā)布虛假信息。
  第十八條采用現(xiàn)代信息化技術(shù)開展交易活動的,市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實時記錄商品倉儲、交易、交收、結(jié)算、支付等相關(guān)信息,采取措施保證相關(guān)信息的完整和安全,并保存五年以上。
  第十九條市場經(jīng)營者不得擅自篡改、銷毀相關(guān)信息和資料。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十條縣級以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品現(xiàn)貨市場的行業(yè)管理,并按照要求及時報送行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
  中國人民銀行分支機構(gòu)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品現(xiàn)貨市場交易涉及的金融機構(gòu)和支付機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
  國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機構(gòu)派出機構(gòu)負(fù)責(zé)商品現(xiàn)貨市場非法期貨交易活動的認(rèn)定等工作。
  第二十一條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門的要求報送有關(guān)經(jīng)營信息與資料。
  第二十二條縣級以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,建立完善各項工作制度。必要時應(yīng)及時將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門和本級人民政府。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十三條市場經(jīng)營者違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條規(guī)定,由縣級以上商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正。逾期不改的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
  第二十四條市場經(jīng)營者違反第八條、第十條規(guī)定和《期貨交易管理條例》的,依法予以處理。
  第二十五條有關(guān)行政管理部門工作人員在市場監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第二十六條本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

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