中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)業(yè)務(wù)問答
發(fā)布時間: 2016-10-10 15:12
1、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢？
答：廈門片區(qū)面積43.78平方公里，涵蓋東南國際航運(yùn)中心海滄港區(qū)和兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)，廈門空港、東渡港、海滄港、郵輪中心等廈門市主要口岸，以及海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)3個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域均在其中，有利于打造一體化口岸公共平臺，推進(jìn)口岸軟環(huán)境優(yōu)化提升；片區(qū)發(fā)展較為成熟，尚有一定的發(fā)展空間，且可與非特殊監(jiān)管區(qū)和周邊地區(qū)聯(lián)動，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，較快取得可復(fù)制、可推廣的成果。
廈門片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、商貿(mào)運(yùn)營活、口岸物流強(qiáng)、發(fā)展空間有、項(xiàng)目潛力大。2014年，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擁有各類企業(yè)5315家（其中內(nèi)資4983家，外資332家），營收971億元，稅收總額19.4億元；進(jìn)出口總額109億美元，口岸進(jìn)出口774億美元?？晒┯玫孛娣e481萬平方米，可利用辦公樓宇面積26.1萬平方米，倉庫面積21.6萬平方米，廠房面積10.7萬平方米。截止4月20日，廈門片區(qū)今年新設(shè)立企業(yè)516家，注冊資本48.5億元。目前正在推進(jìn)有保稅物流園區(qū)B區(qū)、兩岸貿(mào)易中心二期、文化保稅、進(jìn)口商品保稅展示交易、兩岸冷鏈物流基地、海滄大宗商品交易服務(wù)平臺、廈門航運(yùn)交易所和船舶交易服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廈門海滄服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園/兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等一批重點(diǎn)建設(shè)平臺。
廈門片區(qū)服務(wù)質(zhì)量好，服務(wù)效率高。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)開發(fā)建設(shè)了綜合服務(wù)平臺，并分別廈門片區(qū)分別在國際航運(yùn)中心二樓及海滄區(qū)政府行政服務(wù)中心設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)大廳，20多個單位入駐，設(shè)有80個辦事服務(wù)窗口，為企業(yè)提供投資、企業(yè)設(shè)立、工商變更、納稅服務(wù)、社保繳交、海關(guān)國檢登記、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案、“多規(guī)合一”申報、信用查詢、公章刻制、報關(guān)、報檢、金融服務(wù)等全方位、“一站式”高效率優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、廈門片區(qū)的功能定位及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是什么？
答：廈門片區(qū)包含了兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)和東南國際航運(yùn)中心海滄保稅港區(qū)，兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)地處廈門島內(nèi)，將重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)、高附加值臨空產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)、高新技術(shù)研發(fā)等新型高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域，成為立足大陸、面向亞太地區(qū)的區(qū)域性國際貿(mào)易中心。東南國際航運(yùn)中心海滄保稅港區(qū)將充分利用深水良港優(yōu)勢，大力發(fā)展航運(yùn)物流、口岸進(jìn)出口、保稅物流、保稅加工、服務(wù)外包、大宗商品交易等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳、高效便捷的物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，成為立足海西、服務(wù)兩岸、面向國際，具有全球航運(yùn)資源配置能力的、亞太地區(qū)重要的集裝箱樞紐港。
產(chǎn)業(yè)布局方面，廈門片區(qū)將注重政策創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能相結(jié)合，重點(diǎn)培育十大功能性產(chǎn)業(yè)：區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)、兩岸冷鏈物流中心、跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地/兩岸海運(yùn)快件中心、大宗商品交易中心、保稅商品展示交易中心、跨境人民幣合作先行區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)/兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、航運(yùn)物流中心、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全球重要航空維修基地。
3、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外商投資準(zhǔn)入方面有哪些規(guī)定？
答：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬投資準(zhǔn)入，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式。國務(wù)院辦公廳4月8日發(fā)布《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)清單》），主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
一是列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施。劃分為15個門類、50個條目、122項(xiàng)特別管理措施，其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。
二是規(guī)定《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補(bǔ)貼、特殊手續(xù)和稅收相關(guān)的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進(jìn)行安全審查。
三是對《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，并由所在地省級人民政府發(fā)布實(shí)施指南，做好相關(guān)引導(dǎo)工作。
四是規(guī)定香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排及其補(bǔ)充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
五是明確《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》自印發(fā)之日起30日后實(shí)施并適時調(diào)整。
4、請問“三證合一、一照一號”的內(nèi)涵是什么？有什么特點(diǎn)？企業(yè)如何辦理？
答：“三證合一、一照一號”是福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)率先推出的商事登記改革模式。概括說，就是商事主體登記注冊過程中，將原來由市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門分別審批發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進(jìn)行整合，統(tǒng)一發(fā)放載有唯一一個證照編號的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享、并聯(lián)辦理，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳“一口受理”窗口正式受理，全部辦結(jié)時限為3個工作日。
“三證合一、一照一號” 登記模式的主要特點(diǎn)：一是率先建立了開放式網(wǎng)絡(luò)信息平臺，企業(yè)設(shè)立、變更、查詢等均可通過該平臺自主操作，條件、程序公開、透明，極大地方便了企業(yè)；二是該平臺整合、統(tǒng)一規(guī)范了原審批部門所需要的各類表格、表式，大幅度精簡、壓縮了申報內(nèi)容，實(shí)行一表申報、信息共享，企業(yè)不需要重復(fù)填報大量的紙質(zhì)材料，節(jié)省了時間和成本；三是對外商投資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單外備案制度，外商投資企業(yè)在網(wǎng)上通過經(jīng)營范圍比對實(shí)行備案；四是實(shí)行“一口受理”，各相關(guān)部門在系統(tǒng)平臺（后臺）上并聯(lián)審批、核準(zhǔn)、備案，企業(yè)不再分別到原審批部門提交材料和申報，企業(yè)設(shè)立僅需要3個工作日，提高了行政效率；五是實(shí)現(xiàn)多部門互聯(lián)互通、信息共享、資源整合、流程簡化，為事中事后監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ)。
廈門片區(qū)企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一口受理、一表申報、并聯(lián)辦理、一照一號”的辦法，主要流程如下：第一步，名稱預(yù)核準(zhǔn)，需登錄廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺（網(wǎng)址：www.xiamencredit.gov.cn）；第二步，用戶注冊，登錄“中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會”網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.xmftz.gov.cn），點(diǎn)擊進(jìn)入企業(yè)設(shè)立“一口受理”流程，根據(jù)提示內(nèi)容輸入相關(guān)信息；第三步，根據(jù)系統(tǒng)提示到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳“一口受理”窗口遞交申報材料；第四步，窗口受理后，將采集的信息立即通過系統(tǒng)共享至工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門，并按照各自職責(zé)分工，啟動辦理流程；第五步，窗口領(lǐng)照，受理后的第三個工作日，企業(yè)到窗口領(lǐng)取載有唯一一個證照編號（24位）的營業(yè)執(zhí)照。廈門片區(qū)分別在廈門國際航運(yùn)中心二層及海滄區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)有“一口受理”窗口為企業(yè)提供全方位、“一站式”服務(wù)。
自2015年3月26日起在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)新設(shè)企業(yè)正式實(shí)行“一照一號”登記模式，此前設(shè)立的企業(yè)以及從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外新遷入的企業(yè)暫時保留原工商登記注冊號、組織機(jī)構(gòu)和稅務(wù)登記號。
5、請介紹“多規(guī)合一”城市治理體系的內(nèi)涵及成效
答：“多規(guī)合一”是廈門市推進(jìn)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要改革措施，基本內(nèi)涵為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等基于城鄉(xiāng)空間布局的銜接與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“一個城鄉(xiāng)空間，一個空間規(guī)劃”，合理布局城鄉(xiāng)空間，從而有效配置土地資源，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，同時也是提高政府行政效能的有效手段，目前已經(jīng)在廈門片區(qū)率先推行。
“多規(guī)合一”要求做到四個“一”：一張圖、一個平臺、一張表、一套機(jī)制，即在美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，劃定“一張藍(lán)圖”；理順空間規(guī)劃體系，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺；深化審批制度改革，對審批流程和管理規(guī)則再造，以信息平臺為基礎(chǔ)，推行“一表式”受理、并聯(lián)審批；完善“一套機(jī)制”，包括建設(shè)項(xiàng)目生成機(jī)制、規(guī)劃控制線管控機(jī)制和審批協(xié)同機(jī)制，真正做到“一張藍(lán)圖干到底”。
推行“多規(guī)合一”城市治理體系和管理模式，申報材料從249項(xiàng)減少為93項(xiàng)；項(xiàng)目申報環(huán)節(jié)從24個減少為4個；項(xiàng)目從立項(xiàng)申請到用地規(guī)劃許可證階段累計從53個工作日壓縮到10個工作日；從項(xiàng)目建議書至施工許可核發(fā)，審批時限由原來的122個工作日縮短至49個工作日；前期工作總時限壓縮了1/3以上。大幅度提升了行政審批效能，推動政府職能轉(zhuǎn)變。
6、請介紹廈門片區(qū)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)貿(mào)易便利化的主要做法
答：在國際貿(mào)易領(lǐng)域，“單一窗口”建設(shè)成為促進(jìn)貿(mào)易便利化、提高國家競爭力的主要行動內(nèi)容。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)采取的主要措施：
一是建設(shè)單一窗口平臺。在關(guān)檢合作“三個一”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廈門片區(qū)進(jìn)一步將電子口岸建設(shè)成為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通運(yùn)輸、海事等口岸管理部門的共享信息平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立“單一窗口”，為口岸海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、相關(guān)政府部門以及商貿(mào)、物流企業(yè)等提供貨物及運(yùn)輸工具通關(guān)申報、物流等服務(wù)以及信用體系管理等。
二是設(shè)立海關(guān)綜合服務(wù)大廳。廈門海關(guān)將兩岸貿(mào)易核心區(qū)內(nèi)東渡和象嶼海關(guān)的辦事服務(wù)窗口進(jìn)行整合，在國際航運(yùn)中心二樓設(shè)立海關(guān)“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)海關(guān)綜合服務(wù)大廳”，設(shè)置“單一窗口”，提供“一站式”服務(wù)。申報人通過“單一窗口”一次性申報，口岸管理相關(guān)部門通過信息平臺共享信息數(shù)據(jù)、并聯(lián)作業(yè)、實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，辦理結(jié)果通過 “單一窗口”反饋申報人。
國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)行“一個平臺、一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”模式，監(jiān)管部門之間實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，大幅度提高了通關(guān)效率。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)首批28家企業(yè)上線運(yùn)行，減少數(shù)據(jù)錄入項(xiàng)目78個，數(shù)據(jù)錄入簡化率達(dá)32.7%，進(jìn)出口貨物的申報時間從改革前的4小時縮短為15分鐘左右。所有船代企業(yè)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了船舶信息的互聯(lián)互通和動態(tài)共享，每年可為船代企業(yè)節(jié)省報檢時間150余天，檢疫周期由原來的0.5天縮短為0.5小時，放行周期從0.5小時縮至零待時；實(shí)現(xiàn)“國際航行船舶出口岸聯(lián)系單”無紙化，每票聯(lián)系單為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間約30分鐘。
7、廈門片區(qū)在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面采取了哪些措施？
答：廈門片區(qū)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門密切配合，一方面及時復(fù)制推廣了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一方面結(jié)合廈門片區(qū)實(shí)際，推出了一系列創(chuàng)新舉措：
一是設(shè)立關(guān)檢共用“一站式”查驗(yàn)場。在關(guān)檢合作“三個一”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過簽訂合作備忘錄等形式，建立健全機(jī)制、完善技術(shù)支持，廈門海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門開展深度合作，互認(rèn)和共用“一站式”查驗(yàn)場所，關(guān)檢雙方在“一站式”查驗(yàn)場地根據(jù)職責(zé)同步進(jìn)行一次查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫，降低了企業(yè)通關(guān)成本，有效提升關(guān)檢查驗(yàn)運(yùn)作效能。目前已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立4個關(guān)檢互認(rèn)和共用“一站式”查驗(yàn)場所。截至4月16日,廈門海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局共計開展一次查驗(yàn)103票。避免海關(guān)、國檢分別查驗(yàn)導(dǎo)致的貨物重復(fù)裝卸費(fèi)用（平均每標(biāo)箱約600元），并節(jié)省30%的通關(guān)時間，有效滿足貨物高效通關(guān)需求。
二是實(shí)施通關(guān)無紙化。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施企業(yè)分類管理、商品風(fēng)險化分類模式，再造通關(guān)申報、業(yè)務(wù)流程、證單簽發(fā)等環(huán)節(jié)，采用信息化手段對符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)報關(guān)、報檢、計收費(fèi)、檢驗(yàn)、簽證放行、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行無紙化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全流程電子化，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)足不出戶就可辦理通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
三是對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)貨物實(shí)行分類監(jiān)管。主要做法：（1）實(shí)行電子圍網(wǎng)，企業(yè)倉儲管理系統(tǒng)與海關(guān)管理系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳送進(jìn)庫、出庫和在庫數(shù)據(jù)給海關(guān)；（2）視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，海關(guān)可實(shí)時監(jiān)控企業(yè)進(jìn)出庫操作情況；（3）三是獨(dú)立庫區(qū)存儲，保稅延展貨物獨(dú)立庫區(qū)存放，保證與保稅貨物物理隔離存放；（4）進(jìn)出區(qū)設(shè)立專用通道，開發(fā)保稅港區(qū)智能化卡口保稅貨物直通核放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛過卡自動比對、自動識別、自動驗(yàn)放等智能化管理，使保稅貨物過卡時間從10分鐘縮短到15秒。
8、請介紹臺灣輸大陸商品快速驗(yàn)放計劃的主要做法。
答：為進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出在“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬、風(fēng)險可控”的原則下，按照“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險”的要求，對臺灣輸大陸食品采取“源頭管理、結(jié)果采信、抽查驗(yàn)放”的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。廈門檢驗(yàn)檢疫局制定并實(shí)施《廈門口岸臺灣輸大陸食品快速驗(yàn)放促進(jìn)計劃》，對臺灣食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施源頭管理、強(qiáng)化進(jìn)口企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，采信臺灣食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果。對符合促進(jìn)計劃的臺灣輸大陸食品到達(dá)口岸向檢驗(yàn)檢疫報檢后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門對其報檢應(yīng)提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的，僅做抽樣驗(yàn)證檢測結(jié)果，就予以出證放行。已有5家臺灣食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)輸大陸92種產(chǎn)品加入“促進(jìn)計劃”。
9、請問廈門片區(qū)在推動兩岸海運(yùn)快件雙向常態(tài)化運(yùn)作方面有什么措施？
答：海關(guān)總署2014年批準(zhǔn)廈門開展兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，廈門市依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了海運(yùn)快件中心，并于2014年7月成功運(yùn)作首單業(yè)務(wù)。廈門海關(guān)已計劃擴(kuò)大海運(yùn)快件試點(diǎn)，放開海運(yùn)快件運(yùn)輸工具和?？看a頭限制，進(jìn)一步推動廈臺海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展，利用兩岸海運(yùn)快件平臺打造兩岸跨境貿(mào)易和快速物流新通道，推動兩岸海運(yùn)快件雙向常態(tài)化運(yùn)作。目前正推動跨境電商服務(wù)平臺與海關(guān)、國檢監(jiān)管系統(tǒng)、臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)等對接。跨境電商平臺實(shí)現(xiàn)全程通關(guān)無紙化、快速化、便利化，大在提升了通關(guān)效率，有利于促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已吸引了嘉集通、DHL、太平物流、成大進(jìn)出口貿(mào)易等一批電商、物流企業(yè)入駐。
10、廈門片區(qū)在鼓勵貿(mào)易創(chuàng)新方面將采取哪些措施？
答：廈門片區(qū)圍繞兩個功能區(qū)定位和十大功能性產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵貿(mào)易創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。在積極發(fā)展國際貿(mào)易的同時，大力支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
一是支持發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。飛機(jī)融資租賃方面，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，著力推動保稅飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)常態(tài)化，擴(kuò)大飛機(jī)融資租賃規(guī)模；下一步將加強(qiáng)與金融租賃公司在軌道交通、大型設(shè)備、船舶等方面的合作，積極打造廈門區(qū)域性融資租賃中心。
二是支持開展航空維修服務(wù)。適用國家服務(wù)外包政策，支持飛機(jī)及發(fā)動機(jī)等飛機(jī)零部件境內(nèi)外維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持承接境外外包的航空維修服務(wù)訂單，就承接外包的國內(nèi)航空公司包修訂單維修服務(wù)，開展跨關(guān)區(qū)海關(guān)協(xié)作。
三是支持開展文化保稅業(yè)務(wù)。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展文化藝術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計、制作、保稅倉儲、物流、藝術(shù)品展示、保稅拍賣、保稅交易、版權(quán)交易等業(yè)務(wù)以及設(shè)立博物館、藝術(shù)品銀行，開展交易結(jié)算、金融、保險、出口退稅等業(yè)務(wù)以及提供鑒定、修復(fù)、文化交流、藝術(shù)教育與培訓(xùn)等綜合服務(wù)。在繼續(xù)做大象嶼保稅區(qū)一期文化保稅展示拍賣業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，在航空港物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化保稅展示交易中心和海峽收藏品交流中心，做大做強(qiáng)文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
四是支持發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。廈門服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園位于海滄保稅港區(qū)，初期計劃改造3幢廠房共4.6萬平方米，首棟廠房1.6萬平方米已改造完工，正式推出招商僅1個月，受到企業(yè)的青睞，辦公用房已租售完畢，現(xiàn)共引進(jìn)企業(yè)109家，其中已辦理注冊企業(yè)55家，注冊資本約15億元，目前正在辦理注冊手續(xù)的企業(yè)26家，預(yù)計注冊資本5.58億元。
五是支持建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為依托，規(guī)劃建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，圍繞兩岸青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，營造良好的國際交往環(huán)境，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易便利化特點(diǎn)，以移動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)和為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)航運(yùn)物流、金融貿(mào)易配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。力爭通過兩到三年，將兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地打造成為兩岸青年交流合作的重要平臺、兩岸青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一流基地、展現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩岸交流合作成效的重要窗口。目前正制定兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地具體實(shí)施方案和扶持發(fā)展政策，有關(guān)宣傳推薦活動同步展開。海峽兩岸電子商務(wù)峰會分別于4月10日在臺灣臺中市，4月12日在廈門會展中心，4月13日在海滄行政中心等三地舉辦，引起業(yè)界和媒體的高度關(guān)注招商推介取得較好成效，臺灣方面有意向入駐企業(yè)家36家。
六是支持開展保稅展示交易業(yè)務(wù)。創(chuàng)新“分送集報”監(jiān)管模式，靈活使用保稅展示政策和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“前店后庫”功能，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展進(jìn)口商品保稅展示交易。正開發(fā)保稅展示交易平臺，集“統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一納稅”于一體，在海關(guān)監(jiān)管上實(shí)行“批次進(jìn)出、集中申報”模式。
11、廈門片區(qū)支持金融創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域性金融中心有哪些舉措？
答：支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換改革，構(gòu)建宏觀審慎管理框架下外債和資本流動管理體系，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策。二是擴(kuò)大人民幣跨境使用和探索投融資匯兌便利，支持人民幣成為主要國際結(jié)算和儲備貨幣。三是實(shí)行外匯政策便利化措施，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項(xiàng)下外匯資本金可意愿結(jié)匯。四是推進(jìn)利率市場化改革，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制，提高資金的配置效率。五是推進(jìn)個人投資更加便利化。目前廈門片區(qū)積極發(fā)揮兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心優(yōu)勢，著手推動跨國企業(yè)集團(tuán)跨境人民幣雙向資金池、跨境人民幣雙向貸款、外商股權(quán)投資基金跨境雙向投資等業(yè)務(wù)。人民銀行廈門中心支行已經(jīng)制定《廈門市跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行管理辦法》，轄區(qū)各銀行積極開展業(yè)務(wù)營銷和項(xiàng)目儲備。人民銀行鼓勵金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力支持發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等非銀行金融業(yè)務(wù)和對臺離岸業(yè)務(wù)，支持開展融資租賃、商業(yè)保理、貿(mào)易“三合一”混業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
廈門片區(qū)將積極發(fā)揮兩岸人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)中心和兩岸人民幣清算中心作用，發(fā)揮臺灣地區(qū)人民幣參加行鋪底資金核定和臺灣地區(qū)人民幣離岸市場監(jiān)測聯(lián)絡(luò)履職功能，未來將著重推動海峽兩岸貨幣合作探索創(chuàng)新和兩岸金融同業(yè)定期交流會晤，積極推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心成為兩岸金融合作先行先試示范區(qū)。
12、廈門片區(qū)在建立健全商事主體信用體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面采取了哪些措施？
答：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)已建設(shè)監(jiān)管信息平臺，建立負(fù)面清單管理、市場退出和行業(yè)禁入制度、失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。依托信息共享平臺，發(fā)布區(qū)內(nèi)重大違規(guī)失信行為“黑名單”，對失信法人和自然人實(shí)行聯(lián)動懲戒，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管。目前已制定出臺《廈門市商事主體信用信息監(jiān)督管理暫行辦法》，建設(shè)“廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺”，規(guī)范信用信息征集、公示、使用和管理。完善商事主體年度報告公示制度及經(jīng)營異常名錄制度，建立健全黑名單制度，根據(jù)公開、公平、公正的原則，對商事主體年報公示信息進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果通過廈門市商事主體登記及信用信息平臺對外公示。
上一篇：
