聚焦下半年稅改新動(dòng)向
發(fā)布時(shí)間: 2013-11-09 15:06
財(cái)政部部長樓繼偉28日向全國人大常委會(huì)報(bào)告下一步工作安排時(shí)表示，將繼續(xù)深入財(cái)稅體制改革方案，其中包括加快營改增、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅以及資源稅等重點(diǎn)稅種改革。
受國務(wù)院委托，樓繼偉向十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議作今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告?zhèn)鬟f了哪些稅改新動(dòng)向？
營改增：抓緊推出鐵路運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)試點(diǎn)
今年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增試點(diǎn)順利推向全國。
對(duì)此，樓繼偉說，下一步將組織實(shí)施好擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，抓緊研究制定鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵電通信業(yè)的營改增試點(diǎn)方案。
消費(fèi)稅：部分“兩高”及高檔消費(fèi)品將納入征稅范圍
樓繼偉提出，要完善消費(fèi)稅制度，擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍。
業(yè)內(nèi)人士指出，消費(fèi)稅“擴(kuò)圍”須克服一些不利影響。將更多商品納入消費(fèi)稅后，有可能推高居民消費(fèi)價(jià)格，在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳情況下，也會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)進(jìn)而有可能把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到最終消費(fèi)者身上。而增加高端消費(fèi)品的國內(nèi)稅負(fù)，也可能變相“鼓勵(lì)”一些高端消費(fèi)人群更多到國外消費(fèi)，導(dǎo)致國內(nèi)購買力流失。
房產(chǎn)稅：擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍
此次提交審議的計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，雙雙提到“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。
這并非官方首次發(fā)布擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息，但上海和重慶啟動(dòng)試點(diǎn)兩年多來，擴(kuò)大試點(diǎn)的“另一只靴子”卻遲遲不見落下。近期各地房價(jià)又見高企，此番兩部委齊表態(tài)，是否意味著要?jiǎng)诱娓竦模?/p>
資源稅：煤炭納入從價(jià)計(jì)征 清理涉煤收費(fèi)基金
在談到資源稅改革時(shí)，樓繼偉提出，將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，同時(shí)清理涉煤收費(fèi)基金。而國家發(fā)展改革委主任徐紹史28日也表示，下半年將加快實(shí)施煤炭等資源稅改革。
種種跡象顯示，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的煤炭資源稅改革已然提上日程。
專家指出，在從量計(jì)征的方式下，煤炭資源稅采取按產(chǎn)量而非價(jià)格或儲(chǔ)量進(jìn)行征收的形式，致使資源稅對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不敏感，極易出現(xiàn)大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的現(xiàn)象。而實(shí)行從價(jià)計(jì)征則可促使煤炭企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的利用率、降低能耗，同時(shí)淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)，抑制目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。
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