2014年廈門(mén)注冊(cè)公司新政策的優(yōu)劣勢(shì)在哪里？
發(fā)布時(shí)間: 2014-09-15 14:42
2014年1月1日，廈門(mén)注冊(cè)公司新政策推出后，在廈門(mén)不少創(chuàng)業(yè)者面對(duì)新政策情況充滿(mǎn)了好奇心，都在問(wèn)這次注冊(cè)公司的新政策會(huì)對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)之路造成什么影響？國(guó)家對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者有什么優(yōu)惠政策呢？
聽(tīng)說(shuō)最近修改了《公司法》，新修改的公司法對(duì)我們創(chuàng)業(yè)者有什么影響??？
2013年12月28日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并通過(guò)的公司法修正案，《中華人民共和國(guó)公司法》實(shí)現(xiàn)了自1993年通過(guò)以來(lái)的又一次修改。修正案自2014年3月1日起施行。
A：業(yè)界和法律界普遍認(rèn)為這一次修改意在降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，刺激市場(chǎng)活力。這次《公司法》修改主要涉及三方面：
第一，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。取消公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定。公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。一定程度上減輕創(chuàng)業(yè)人的資金壓力門(mén)檻。
第二，放寬注冊(cè)資本登記條件。取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制股東(發(fā)起人)的貨幣出資比例，讓更多的年輕創(chuàng)業(yè)人士加入自主創(chuàng)業(yè)里。
第三，簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。減少繁瑣的辦理流程，更快高效拿到執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
按照國(guó)家工商總局的說(shuō)法，這次修法進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門(mén)檻，減輕了投資者負(fù)擔(dān)，便利了公司準(zhǔn)入，為推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。
不過(guò)創(chuàng)業(yè)者們要有心理準(zhǔn)備，學(xué)者和創(chuàng)業(yè)者對(duì)于這次法律的修改的影響是有爭(zhēng)議的。焦點(diǎn)在于這些改變真正會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)更容易嗎?對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)又會(huì)帶來(lái)什么影響?
1、取消公司注冊(cè)資本最低限額，變實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制，這對(duì)創(chuàng)業(yè)有怎樣的實(shí)際幫助?
最明顯的變化是，按照原來(lái)的公司法規(guī)定，有限責(zé)任注冊(cè)資本不得低于3萬(wàn)元，一人公司注冊(cè)資本不得低于10萬(wàn)元，還有首次出資比例和資本實(shí)繳的硬性規(guī)定，并且需要在注冊(cè)時(shí)提交驗(yàn)資報(bào)告。修改之后，創(chuàng)業(yè)者只需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力申報(bào)，哪怕這個(gè)金額只有1元，也可以依法設(shè)立合法的公司;無(wú)需實(shí)繳資本，即不用在規(guī)定的兩年或五年內(nèi)把這些錢(qián)打到一個(gè)賬戶(hù)上了;只要將注冊(cè)資本數(shù)進(jìn)行申報(bào)并納入公司章程，不需要湊大量資金，不需要來(lái)來(lái)回回往驗(yàn)資機(jī)構(gòu)跑，創(chuàng)業(yè)者就可以完成擁有一家公司的夢(mèng)想。
但這一重大改變對(duì)創(chuàng)業(yè)者究竟有多大的幫助?也有冷靜的聲音出現(xiàn)。曾任中國(guó)青年政治學(xué)院KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部主席的葉春群認(rèn)為，“對(duì)于創(chuàng)業(yè)者影響并不是很大，可能只會(huì)在一定程度刺激創(chuàng)業(yè)者的熱情”。因?yàn)楣痉ㄖ皩?duì)絕大多數(shù)公司注冊(cè)資本的要求并不高，真正想要開(kāi)辦公司的人早已經(jīng)準(zhǔn)備好了這筆“并不是很多”的資金。退一步講，即便實(shí)在掏不出3萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)者也可以選擇以個(gè)體工商戶(hù)的形式創(chuàng)業(yè)，因?yàn)閭€(gè)體工商戶(hù)是沒(méi)有最低注冊(cè)資本限制的。事實(shí)上，公司注冊(cè)后真正需要的融資便利才是我國(guó)體制下的小微企業(yè)的發(fā)展短板，而不是起步階段的最低注冊(cè)資本。
2、門(mén)檻降低，風(fēng)險(xiǎn)比以前更大了?
現(xiàn)有的商業(yè)社會(huì)中，不管是實(shí)繳制還是認(rèn)繳制，注冊(cè)資本永遠(yuǎn)是一個(gè)公司實(shí)力的象征。很多小老板在創(chuàng)業(yè)時(shí)期談判時(shí)都有體會(huì)，很多公司明確表示“只和大規(guī)模的公司談”。對(duì)于以大學(xué)生和年輕人為主力軍的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，成立一家資本雄厚的大公司又不太現(xiàn)實(shí)。因此，取消最低注冊(cè)資本金對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、高科技企業(yè)的意義很大。
需要注意的是：任何改革都是有風(fēng)險(xiǎn)的。有限責(zé)任公司的有限責(zé)任被利惡意用，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的權(quán)益。中國(guó)現(xiàn)行的法律體制還不成熟，社會(huì)信用高度還在發(fā)展。在放開(kāi)管制，增強(qiáng)市場(chǎng)活力的同時(shí)，要強(qiáng)化的還有事先風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和事后權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)者要按照自己的實(shí)力來(lái)確定注冊(cè)資本;債權(quán)人合作前要做摸底調(diào)查;最終靠市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管。同時(shí)，銀行也應(yīng)逐步探索實(shí)現(xiàn)“老賴(lài)”黑名單等只供銀行系統(tǒng)內(nèi)部使用的信息公開(kāi)透明，以配合事后監(jiān)管。
3、其他疑問(wèn)：關(guān)于行政對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)
修改后的公司法依然明確規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。在以后的相關(guān)立法中，相關(guān)部門(mén)會(huì)不會(huì)在其他法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院的決定中繼續(xù)設(shè)置或者抬高實(shí)繳制或者最低限額的門(mén)檻，如在銀行，金融、融資、擔(dān)保、信貸、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)，這無(wú)疑還需要有一套制約機(jī)制。
這次修法中，更重要的體現(xiàn)，是提高相關(guān)部門(mén)的辦事效率。行政對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)者，尤其是中國(guó)的小創(chuàng)業(yè)者繞不開(kāi)的關(guān)注點(diǎn)。如何改變過(guò)去政府的手對(duì)市場(chǎng)的不適當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的手對(duì)資源配置和財(cái)富分配的高效作用，才是不斷改革的源動(dòng)力和最終目的。
讓更多的人能夠“白手起家”，促進(jìn)小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)當(dāng)然是好事。同時(shí)，這一修法也昭示著主管部門(mén)的管理理念將由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。然而，人們也對(duì)公司法修改后可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)注，如何保護(hù)債權(quán)人利益、健全企業(yè)主體信用等制度，都已經(jīng)成為了我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。
上一篇：
