工信部：將細(xì)化中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策
發(fā)布時(shí)間: 2013-08-29 15:00
在6月19日舉行的“第六屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明表示，為落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（“新36條”），將進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，消除體制性障礙，制訂非公有制經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施，石油石化、電力通訊、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入政策。
金融危機(jī)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院采取了多項(xiàng)政策措施，促進(jìn)、激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國(guó)規(guī)模以上的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)35.2%，增幅占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到了68.23%，中小企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率也達(dá)97.3%，比上年同期提高0.57%.1-4月，民營(yíng)企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資27349億元，同比增長(zhǎng)30%，較去年同期加快5.5%.
王黎明指出，今年以來(lái)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，質(zhì)量提升，效益回升的同時(shí)也面臨諸多困難和問(wèn)題，比如出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)非常脆弱，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，原材料價(jià)格上漲增加成本，融資難特別是微小企業(yè)融資更難，企業(yè)用工面臨著緊張等。而當(dāng)前工業(yè)企業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定的因素仍然很多。
據(jù)他透露，工信部為落實(shí)“新36條”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面將制訂具體的準(zhǔn)入實(shí)施辦法，具體的出資限額，經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入資格和條件，進(jìn)一步破除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，在部分行業(yè)有步驟地放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。針對(duì)融資難問(wèn)題，將研究制訂出臺(tái)小企業(yè)信貸考核的辦法，建立小企業(yè)信貸增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并推動(dòng)中小企業(yè)，特別是優(yōu)強(qiáng)的中小企業(yè)上市融資，推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，力爭(zhēng)今年在中小企業(yè)的集合債券發(fā)行規(guī)模上有較大的增長(zhǎng)。
- 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
厲以寧：市場(chǎng)準(zhǔn)入限制加劇資產(chǎn)泡沫
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧在“第六屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上表示，民間資本不投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而投向虛擬經(jīng)濟(jì)或者資產(chǎn)價(jià)格的炒作，首先就是因?yàn)槭袌?chǎng)部分領(lǐng)域限制進(jìn)入。
他分析資產(chǎn)泡沫形成的原因時(shí)稱(chēng)，在經(jīng)濟(jì)回升階段，資產(chǎn)價(jià)格回升往往比一般物價(jià)回升要快，要早。這表明在市場(chǎng)當(dāng)中，資本充裕而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資方向還沒(méi)有明確。大量資本趨向于資產(chǎn)市場(chǎng)，從事資產(chǎn)價(jià)格的炒作。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)回升階段，信貸是擴(kuò)張的，當(dāng)資產(chǎn)價(jià)值回升的比例較快時(shí)，不少信貸資金也都流向了資產(chǎn)炒作，進(jìn)一步加快了資產(chǎn)價(jià)格上升。在流進(jìn)資產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，其中有不少民間資本。
除了限制進(jìn)入，厲以寧還表示，一些可以進(jìn)入的領(lǐng)域還存在不公平現(xiàn)象。
為引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本進(jìn)入最需要的領(lǐng)域，他表示存在障礙，首先體制上的障礙是公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，技術(shù)上的障礙就是融資難問(wèn)題沒(méi)有得到解決，上市問(wèn)題還受到更多的限制。
他還呼吁，要給民營(yíng)企業(yè)減稅，有些要免稅，這可以解決更多就業(yè)問(wèn)題，企業(yè)可以不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)可以增加，可以提高職工的工資，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需是有好處的。(新京報(bào) 胡紅偉)
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